阶段来，普宁市赤岗镇围绕实施乡村振兴战略总体部署，紧抓实施“百千万工程”的重大机遇，集中连片打造4000亩垦造水田，通过“四抓四促”，让“沉睡”的土地焕发活力，让上千亩良田翻腾“金色浪潮”，激发全镇高质量发展的“金色引擎”。

抓组织领导 促压茬高效推进

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赤岗镇把问题导向贯穿始终，从谋划部署、压责推进、强化保障三方面入手，高标高质推进各项工作，确保垦造水田项目达到预期成效。

赤岗镇坚决扛起垦造水田工作重大政治责任，项目实施之初，多次召开专题会议，谋划部署各阶段任务，积极向上争取政策和资金支持，切实将推进垦造水田作为全镇重点工作推进。

针对前期项目推进进度迟滞的问题，赤岗镇定责任抓落实，及时成立垦造水田工作指挥部，下设入户行动组、应急处置组、后勤保障组等，明确具体行动目标，统筹发挥好6支行动队伍，构建起“1＋1＋6”行动体系，通过定岗、定责、定时，确保人员、责任、行动“三个到位”，推动政策解读、相关知识宣普等工作更加顺畅、效率更高。

聚焦“阵地建在家门口、党群服务在身边”，赤岗镇设立西林村顶埕村民小组党群服务站，召开垦造水田片区党群议事会议4场次，面对面回应涉及土地流转农户关于土地流转、赔青补贴等系列问题，有力推动垦造水田项目落地落实。充分发挥广大农村党员在推动项目中的先锋模范作用，引导垦造片区涉及土地流转党员农户带头签订协议，以党员包片联户机制为着力点，推动挂钩党员干部下沉一线，掌握民情、化解矛盾、解决问题，逐片逐户推动做通农户思想工作，有力保障了项目顺利开展。

抓协同联动 促建设合力汇聚

赤岗镇科学组织实施垦造水田，汇聚多方合力，形成上下联动、左右协同的工作格局，积极做好项目建设服务工作，加快垦造水田项目建设进度。

垦造片区建设前地类主要为种植绿化树、蕉柑、蔬菜等土地利用效率较低的园地和旱地，土壤养分较低，加之附近水渠淤泥堆积等，开发难度较大。为提升项目配套资金使用效率，赤岗镇组织镇村干部和项目区村民到兄弟乡镇参观垦造水田现场，博采众家之长，因地制宜、因村施策形成赤岗特色垦造水田实施方案。

在项目推进初期，一些村民对相关政策不理解，认为项目的实施会损害自身利益，导致对垦造水田工作产生消极甚至抵触的情绪。针对这些问题，赤岗镇组织机关干部职工全员上阵、连夜作战，镇村两级协同配合、同步推进，深入田间地头、进村入户为群众解读和宣传垦造水田的政策，逐户逐人开展对接沟通，广泛动员村民积极参与垦造水田工作中来，仅用了一周时间便全线做通556户农户工作。

赤岗镇一方面加强和普宁市自然资源局、农业农村局等的对接联系，多次召开“碰头会”，稳步推进附着物和情况登记造册、地块测量等工作；另一方面协调农信社派员到现场配合开展工作，实现签订协议书、发放赔青补偿款同步进行，以效率展现态度，用行动兑现承诺。实实在在的工作作风，村民们看在眼里、暖在心里，吃下一颗“定心丸”，纷纷表示信任和全力支持垦造水田工作。

抓水稻种植 促粮食安全保障

赤岗镇坚持问粮于地、问粮于技，全面加强耕地数量、质量、生态三位一体保护，切实巩固和提高粮食生产能力，筑牢国家粮食安全保障基础。

为盘活土地资源，赤岗镇在全盘排查摸清镇内土地资源的基础上，选取西林村、埔下村2个行政村作为垦造水田项目实施地，经过多次实地踏勘、多番比对，优化耕地布局，将分布零散、无序耕种、无人耕作的低洼地、旱地、水浇地以及可调整地类整体连片统一开发，变“粮田”为“良田”，破解耕地碎片化、“非粮化”等难题。

为提升耕作条件，在项目建设过程中，依照规划设计，改良土地面积约1976亩，普宁市政府协调实施引榕北支渠自流灌溉工程，修建灌渠约27.6公里、修建排沟约13.2公里，布设节制水闸9座，新修水井5座，配备输配电线路约8.9公里，修建田间道路约19公里，填筑下田坡道84处，新修农桥1座，新修护岸约1.2公里等，大幅提升垦造片区应对自然灾害的能力，保障农耕作业高效运行。

此外，赤岗镇及时总结经验做法，以西林村为示范点，以点带面推进后续项目的流转、耕作等工作。如今，赤岗镇已垦造2000亩水田，多数水田均已开展“双季稻”种植，平均亩产量达到1100斤。

抓融合发展 促村民增收致富

赤岗镇把土地流转作为乡村振兴切入点，着力提升土地融合发展，不断拓宽壮大村集体经济发展路径，实现农民增收致富。

围绕“明晰所有权、稳定承包权、放活使用权”这一主线，赤岗镇推动土地流转运作市场化、合同规范化，依托“合作社+农户”的运作模式，在保障农户权益的前提下，积极引导垦造片区农户将土地流转给有实力、善经营、会管理的合作社，实现“小田”变“大田”。通过引入专业机构实现规模化、机械化耕作生产，有效降低成本，提高水稻生产效率，实现农户和企业互利共赢。阶段来，赤岗镇发放土地流转、早稻扩种等各类奖补100多万元，实现农民增收总收益280多万元。

为打造品牌效益，赤岗镇积极运用微信公众号等媒介，宣传推广赤岗镇垦造水田项目，受到众多主流媒体的关注和报道，项目建设成效受到《中国自然资源报》“奋进新征程 建功新时代·非凡十年”专栏报道，在广东省第二届垦造水田典型案例评选活动中获得第一名，吸引了省、揭阳市、普宁市相关部门及兄弟乡镇参观借鉴，产生了良好的经济效应、社会效应、生态效应。

为推进融合发展，赤岗镇坚持统筹开发，将垦造水田与巩固脱贫、高标准农田建设、全域土地综合整治等工作紧密结合，依托荔枝、豆干等特色农业资源，整合食品加工业生产链，对农产品精深加工，推动工农业“抱团发展”。整合五福屿村“下山虎”、埔下村和陈厝寨村“四点金”等潮汕传统民居和本地文化名人陈小奇艺术馆资源优势，打造具有农业景观、文化体验、乡村民宿、休闲娱乐等功能的田园文旅综合体，实现农业增效、农民增收、农村增美，推动乡村全面振兴。

南方+记者 林捷勇

通讯员 朱丽华 林沛纯

【作者】 林捷勇

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端